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来自 财经资讯 2019-09-14 09:32 的文章
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扩大人民币在非洲的使用 理性看待非洲债务问题

记者 韩碧如; 编译 李慧君/郑及游

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北京11月4日电---长期以来,赴非洲的中国投资者习惯于享受其政府提供的低息政策性贷款.但因中国在非洲的投资增长过快,超出了政府的风险承担意愿,这些投资者正在不情愿地转向商业融资.

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银行人士和企业高层向表示,投资者对这种转变态度冷淡,因其意味着项目监管将更为严格.反过来,他们也希望在投资前非洲政府能做出更多承诺.

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中国总理温家宝本周末将在埃及与非洲领导人会晤,有关投资和援助项目将会是重点议题.

  创新投融资模式 扩大人民币在非使用

中国在非洲的投资项目通常都获得中国政府扶持,国有银行会给予优惠贷款帮助企业融资.但近些年来,民营企业涌入非洲,甚至是国有企业的积极态度也超出了政策性银行的贷款意愿.

  王琳

中国商务部国际经贸研究院主任邢厚媛说,"在过去,如果进出口银行不给予帮助,那就没有其他选择.现在有更多企业表现出对非洲的投资兴趣,而进出口银行不可能都能满足他们的要求.非洲现在发展更好了,因此风险也小,外汇储备已经稳定,投资环境也更良好."

  9月3日,中国国家主席习近平在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上宣布,愿同非洲人民共筑更加紧密的中非命运共同体,强调中非友好合作前景广阔,中非全面战略合作伙伴关系发展大有可为。

今年上半年,中国对非洲不包括金融领域的直接投资增长79%,达到8.75亿美元,中国企业投资项目涉及公路、港口、铁路、住宅区、矿山和石油管道.

  中非金融合作是中非合作的重要内容。为此,第一财经记者近日就中非金融合作专访了中国人民银行国际司司长朱隽,详解了未来中非金融合作的重点与创新、人民币国际化在非洲的前景以及国际舆论普遍关心的非洲债务问题等。

根据中方数据,去年底中国在非洲总投资达到260亿美元.

  朱隽表示,未来中非金融合作的重点是创新投融资模式,继续发挥开发性金融优势,大力发展股权投资,推动政府与市场力量合作,并加强与发达国家、国际金融机构及国际金融中心在非洲的三方合作。

中非贸易往来激增,受惠于中方对资源的需求,同时非洲也需要更多的中国廉价产品.去年双方贸易总额达1,068亿美元,同比增长45.1%.

扩大人民币在非洲的使用 理性看待非洲债务问题。  对于非洲债务问题,朱隽认为,应当客观理性地看待,要看到债务上升与经济社会发展的关系,以及外部因素的影响。同时,朱隽表示,中方非常重视非洲债务问题,未来愿与非洲各界一道,在推动非洲经济长期健康、可持续发展的同时,探索以合理有序的方式解决非洲债务问题,确保非洲债务的可持续性。

中国工商银行(601398.SS)收购南非标准银行股权後,中资商业银行在非洲大陆有了立足之地,有助于推动贷款向市场化转型.

  对于人民币国际化在非洲的落地,朱隽告诉第一财经,非洲具有开展人民币业务的现实基础与需求。“下一步,将继续顺应市场需求,通过提高获取和使用人民币的便捷性,不断扩大人民币在非洲地区的使用。”

邢厚媛说,中国招商银行(600036.SS)也在吸引在非洲投资的小型中资企业.

  中非金融合作进展顺利

一家在非洲拥有长期项目的国有企业高层说,"目前海外投资基金和银行的兴趣更浓,但我们必须做好商洽以及可行性研究工作,他们比进出口银行严格多了."

  第一财经:金融合作是今年中非合作论坛北京峰会成果的亮点之一。你能否介绍一下中非金融合作近年来取得的进展?

这名高层还补充说,"国家信誉也很重要,如果风险太高,这些银行可能会拒绝."

  朱隽:近年来,中非金融合作以互利共赢为目标,以共建“一带一路”为契机,不断深化发展,在四个方面取得积极进展。

在没有国家担保的商业贷款风险更高,政府敦促企业通过中国出口信用保险公司这样的信贷保险机构规避风险.

  一是金融机构和金融服务网络化布局更加完善。过去三年,中资商业银行在非洲新成立三家机构,包括2015年农业银行与刚果(布)合资成立的中刚非洲银行、建设银行在开普敦成立的二级分行和2017年中国银行在安哥拉成立的罗安达分行。整体看,中国银行在非洲共设立了7家机构,建设银行共设立了2家分行,工商银行收购了南非标准银行20%股权,还在南非设立了非洲代表处。中资商业银行在非洲的网络化布局越来越完善,诸如贷款、贸易融资、保函等金融服务更加多元化,为当地更多居民和企业进一步提供了金融便利。

**不同的融资选择**

  二是投融资合作不断拓展,为非洲发展提供了多样化的资金支持。一方面,开发性金融机构一直是中国支持非洲发展的主力。国家开发银行贷款覆盖非洲42个国家近500个项目,贷款余额达355亿美元。进出口银行为非洲48个国家600多个项目提供贷款,余额达到3816亿元人民币。同时,中国还专门设立了面向非洲中小企业的专项贷款,目前已向32个非洲国家累计发放贷款20亿美元,有效地解决了非洲中小企业融资难、融资贵的问题。

中国在非洲频繁活动,让西方国家对其扩大在资源丰富的非洲影响力感到忧虑,即便有越来越多的交易并没有中国政府的公开支持.

  另一方面,大力发展股权投资,在不增加非洲债务负担的情况下,通过增加股权投资撬动更多资源支持非洲建设。中国首只对非股权投资基金——中非发展基金已完成50亿美元增资,累计对非洲36国的92个项目承诺投资46亿美元,带动中资企业对非投资近230亿美元。上届中非论坛期间宣布成立的中非产能合作基金现已向11个项目累计出资12.2亿美元,覆盖非洲十多个国家,成功帮助深圳传音在非洲站稳脚跟,成为股权投资支持非洲发展的样板。

不透明交易引起西方国家警惕的一个例子即是,香港的中国国际基金--安哥拉的主要中国投资者之一--正在几内亚协商一笔价值70亿美元的矿业交易,尽管多个人权组织正谴责当地军政府最近对反对派抗议人士的镇压.

  三是加强与非洲多边开发金融机构的合作,彰显和放大国际合作效应。中国不断深化与非洲开发银行(非行)、东南非贸易与开发银行(东南非行)和西非开发银行(西非行)等区域和次区域开发性金融机构的合作。人民银行2014年与非行联合设立的非洲共同增长基金已跟投12个主权贷款项目,承诺出资4.6亿美元,覆盖赞比亚、坦桑尼亚和突尼斯等八个国家,改进了非洲基础设施,促进了当地民生。中资金融机构也通过授信、联合融资、代理银行间市场交易、经验交流等方式与三家开发机构积极开展合作。其中,中国银行已为非行核定5亿美元授信额度,中国银行、工行、建行、国开行和进出口银行总计向东南非行提供了近6亿美元贷款,国家开发银行还多次参与西非行授信项目,这些资金有力地提升了三家开发机构的贷款能力,促进了基础设施和民生等领域的项目建设。此外,工商银行还代理非行在中国银行间市场积极开展交易。丝路基金和中非产能合作基金积极寻求与东南非行开展项目合作,并在探讨入股的可行性。

中国企业在非洲的身影出现在很多地方,包括国有企业承接的政府对政府项目、中国移民开设的小商铺,以及有中国充裕资金支持的私有企业等.

  四是积极开展技术援助(技援)合作,促进非洲地区的能力建设。中国与非行、西非行分别建立了双边技术合作基金,运作良好,有效地促进了中国优势项目和技术经验在非洲的传播,支持了非洲国家的能力建设。今年4月,中国与基金组织成立联合能力建设中心,旨在借助基金组织在宏观经济金融领域的专业优势,结合中国的转型经验,增进政策交流,促进包括非洲国家在内的“一带一路”相关国家的能力建设,推动相关国家的经济繁荣和增长。

有资格获取低息政策性贷款的中国企业有三种融资选择.中国进出口银行支持着传统的政府对政府交易项目,及贸易融资;中国国家开发银行亦已更积极地为资源项目提供融资,因其正进行商业化转型.

  扩大人民币在非洲的使用

第三个选择则是中非基金,邢厚媛表示,中非基金支持包括玻璃、药品和水泥生产等任何类型的政府对政府项目,且"无论规模大小".

  第一财经:你能否具体介绍一下人民币业务在非洲的发展情况?下一步,非洲将在人民币国际化中扮演什么样的角色?

很多私有企业亦投资非洲矿业,但全球金融危机期间金属价格大跌令其现金流状况受损.很多企业--尤其是身处刚果的企业--因此毅然选择离开,其他部分企业则暂停手头项目,等待现金流状况的改善.

  朱隽:目前,人民币业务在非洲的发展势头良好。

"如果没有强健的融资能力,这些企业将无法履行投资承诺,尤其是他们还在其他方面大出血时",上述国有企业高管说道,他并称很多私有企业并没有制定退出策略.

  在跨境人民币结算方面,今年上半年中非共办理人民币跨境业务收付金额381.12亿元,同比增长112.8%,覆盖货物贸易、服务贸易、直接投资、证券投资等多个项目。

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